统筹面貌维护民生改进何故互相成果
发布时间：2025-11-18 09:41:38 来源：乐鱼体育官网
现已竣工的黄浦区普育东路101弄改造项现在，看着自家旧日寒酸的老房子面目一新变成了景象居处，张先生拿起手机拍照视频给没有前来的92岁老母亲看。文汇报 陈龙摄
近来，本报记者兵分多路考察各区大街攻坚改造一线，直击终究一批手拎马桶——这些“硬骨头中的硬骨头”怎么被逐个拆解。
“为什么要改造，有钱不如把房子拆了算了，搞什么‘面子工程’？”如此质疑声，黄浦区南京东路大街云中居民区党总支书记陈峻本年就遇到不少。
全市“手拎马桶”攻坚战中，黄浦区使命深重、对立会集。比方人山人海的南京路步行街，其背街冷巷就有239户居民几十年来靠手拎马桶处理如厕。走进这些胡同，也就理解了居民的困惑，他们生活在一片面貌维护邻居，依照最小干涉准则，不能损坏修建本来结构与外观。房子不能拆不能大改，在这儿改造手拎马桶，难度可想而知。
在前史面貌维护区域内攻坚“手拎马桶”，旧改作业、前史修建大修等民生项目中堆集而来的资源、技能、作业法，被发挥到极致；手拎马桶销项过程中，结合实际构成的行动机制，又为面貌维护邻居的其他民生改进项目供给参阅和学习……待抽水马桶装好，最初“拍桌子”的居民回来了，自动提出许多建设性定见，他们对邻居的明日有了新等待。
贵州路131弄4至16号，一排砖木混合结构的旧里，每户人家寓居空间逼仄，烧饭均在走道里，其中有15户人家仍运用手拎马桶。
陈峻介绍，2015年前后，有关部门就对这片区域进行了改进卫生设备的实事工程，“绝大多数有条件的都装上抽水马桶，剩余的几户由于种种原因不得不放置”。由于房子是木质结构，楼上若是装置抽水马桶，或许就正对着楼下居民的床或饭桌，被邻居投了对立票；寓居在中心门牌号的居民，受困于面貌维护修建结构约束，无法衔接排污管道。
家住4号的王阿姨，就是方位为难的中心户。改造马桶的音讯传来，邻居坚决对立。本来，依据规划图纸，加装的设备正对着这位邻居的厨房，他提出了卫生、气味、人员频频进出等顾忌。
“大道理都懂，仅仅触及个人利益，反响不完全相同。”陈峻和居委会社工们理解居民的心情需求一个出口。放眼整个南京东路的背街冷巷，其他旧里居民都现已过旧改搬离，只剩余贵州路地块。居民征收志愿激烈，邻里利益难平衡，前史对立交错，所有这些积累的心情都投射到了一只马桶上。
坚持党建引领，运用“宝兴十法”成功经历，南京东路大街与公房办理单位金外滩集团联手，树立“一户一档”动态信息库，精准确认空间现状、居民志愿与对立焦点，供给要害支撑。居委会、物业、大街干部轮番上门参议修正计划，就连老邻居们也纷繁站出来做作业：“你家有马桶，人家没有，也要谅解下他人的困难，适作为点退让。”没有废话套话，终究打动了那位邻居，及时清扫、保持清洁的许诺，让他完全放下了顾忌。
有居民曾这样生动作比：寓居在面貌维护邻居的体会，好像穿戴套装，外套光鲜亮丽，贴身衬衫却磨破了洞。也有基层干部就此自问：这件贴身衬衫的舒畅和面子，终究重不重要？
遵从最小干涉准则，面貌维护邻居内的人家要改造马桶，大多采用“空间极限挖潜”的方法。向内借空间，采用立异排管工艺、运用非标抽水马桶等；向外拓空间，则经过发掘天井、晾台等公共空间，整理堆物、撤除违建等方法量体裁衣设置楼内卫生设备。比方南京东路大街均乐小区，共用空间长时间被私占，金外滩集团和大街累计整理腾出17处晾台、走道等公共空间，为27户居民加装了卫生设备。
实际中，还有一种“双困房”，即户内、楼内均无法挖潜空间。家住芝罘路的吕金凤奶奶，嫁到这儿整整45年，一开始“什么都没有”，就连煤气设备也是后来加装的。她家地点的胡同，房子间过道极为狭隘，地上停着电动车，墙上开销隔板堆物，头顶则是层层叠叠的晾衣绳，不论到哪里都要侧身过、垂头过。这样的生活环境下，吕奶奶说：“卫生间想都不敢想。”
“高效整合各方资源，‘零散地’也能变成‘要害棋’。”黄浦区房管局城市更新和房子安全监督科科长马明玉介绍，此次改造拿出了金外滩集团空置房、大街用房等各种存量资源，累计运用各种类型的房子支撑改造56处。
而吕奶奶家，就连上述存量资源也没有，就量体裁衣采用“零散抽户”腾出空间的方法。一户居民搬离，8平方米空间被改造为卫生间，里边有三个抽水马桶隔间，地上铺着特意为白叟们预备的防滑垫，还有公共的洗漱台盆与拖把池。零散抽户的做法，构成了《黄浦区旧住宅归纳改造协议置换（零散抽户）实施计划》，清晰了补偿标准、操作标准等要害内容，为后续项目供给了标准化、可仿制的实施途径。
旧里房子存在了近百年，有层凹凸、管线乱等结构性缺点。“专家论证结合现场评价，展开技能攻坚。”金外滩集团规矩公房公司副总经理周健强说，补葺前史修建的经历和技能，也用在了此次加装抽水马桶的作业中。比方，青岛路79号3户居民房子空间短促，无法户内装置。集团有关部门和技能人员数次踏勘，提出“空间腾挪+晾台改建”处理计划，在确保原有洗晒功用的基础上充沛的运用晾台边角空间嵌入卫生间。
空间挖潜、资源整合与技能增能，三者齐头并进，量体裁衣、因房施策。到现在，黄浦区非旧改地块已完结改造1411户，零散旧改归纳改造地块触及面貌的10个地块已完结改造503户，“拎马桶”改造使命全体完结。
“加装抽水马桶是为了改进我们现在的生活环境，今后的问题也会逐渐处理的。”和居民交流的过程中，陈峻一句话落入了居民心中。
南京路步行街周边的背街冷巷里，餐饮店扎堆，烟火气足。“餐饮店要独自排污水，但面貌维护邻居没有这样的条件，只能接入居民区下水管道”。陈峻回想，每年冬季大街都要派专人整理下水管道，油污冻得又厚又硬，得用榔头才干敲下来。看到政府部门能把手拎马桶这样的“硬骨头”也啃下来，居民经过居委会提议同步更新下水管道设备。
南京东路大街城建中心副主任顾明良说，居民的主张将被采用，一个为贵州路地块量身定做的更新提高计划已在制造中。“处理了‘拎马桶’难题，也同步推进促成了老修建老邻居前史神韵的维护。”改造作业延伸至整邻居，关于沿街面、外立面、楼道内、管路等实施维护性补葺，完成区域质量全体提高。
进贤路138弄11号，是85岁的赵宁骅白叟生活了近四十年的家。往门洞深处的胡同里走几步，就是他素日里坐着孵太阳的旮旯。这处居处原是上海电器厂宿舍，修建自身的前史更为长远——始建于上世纪三四十年代，曾是跑马场用于养殖马匹的马棚。
这些老修建已不再习惯现代寓居需求。赵爷爷10平方米的家里曾住着他、女儿和外孙女三人。“早顶峰”时排队运用公厕，冬日里忍耐穿堂而过的北风，成为他回忆中难以抹去的日常。
13邻居进贤路项目点，没有卫生设备的居民现已搬离了原有老旧房子。文汇报 陈龙摄
上一年，黄浦区发动该地块城市更新项目，“一幢一策”实施改造。在充沛调研居民诉求、公共配套需求与面貌维护要求的基础上，确认了结合“撤除腾地、维护性补葺、归纳提高”的复合型改造途径。
以赵爷爷所住的马棚房为例，居民经过零散旧改搬离，同步采用“维护性补葺+功用活化”的战略——在完好保存修建外立面面貌与原有肌理前提下，内部空间将被改造为社区服务中心、文明展现馆等公共功用空间，既连续前史文脉，也补齐社区服务短板。
赵爷爷因舍不得原址，置换到了胡同对面的房子，用上了独立卫生设备。而他仍然能够每天走下楼，到那个了解的角落，持续享用阳光。回来搜狐，检查更加多
